武漢的落戶大門將(jiāng)向(xiàng)更多人群進(jìn)一步敞開(kāi)，這(zhè)讓衆多的人群對(duì)生活有了嶄新的希冀。

　　武漢的落戶大門將(jiāng)向(xiàng)更多人群進(jìn)一步敞開(kāi)，這(zhè)讓衆多的人群對(duì)生活有了嶄新的希冀。
　　
　　近日，《湖北省“十四五”新型城鎮化高質量發(fā)展實施方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)。《方案》提出，對(duì)進(jìn)城就(jiù)業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就(jiù)業生活的新生代農民工、農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點人群，取消在武漢中心城區落戶限制。探索武漢城市圈内社保繳納年限和居住年限累積互認。
　　
　　這(zhè)對(duì)受限于社保和學(xué)曆等條件無法落戶武漢的人群而言，無疑是一重大利好(hǎo)。
　　
　　“也就(jiù)是說(shuō)，等政策正式實施，我們一家就(jiù)可以申請落戶中心城區，也能(néng)買房了！”戶籍爲湖北黃岡市農村地區的80後(hòu)小夥黎超（化名）在武昌洪山區從事(shì)自由職業多年，他告訴《華夏時(shí)報》記者，由于學(xué)曆不夠以及社保限制，他們一家人已在武漢生活有將(jiāng)近8年，但仍未能(néng)落戶和買房，隻能(néng)租房住。如今，《方案》一出，他們的生活有了新規劃。
　　
　　將(jiāng)農業轉移人口引進(jìn)來
　　
　　“現在算是在武漢（不限購的新城區）買房了，但戶口沒(méi)轉過(guò)來，早幾年沒(méi)工作單位，沒(méi)兩(liǎng)年社保的買不了房；疫情後(hòu)又改成(chéng)像我們這(zhè)種(zhǒng)個體戶，有營業執照滿一年的，可以買房。”老家湖北随州的武漢個體戶劉飛在武漢工作生活已有14年，聽說(shuō)這(zhè)個消息，他滿懷高興地對(duì)記者說(shuō)：“現在情況更好(hǎo)了，口号是‘來了就(jiù)是武漢人’，現在武漢引進(jìn)人才，下大力氣！”
　　
　　近年來，武漢的落後(hòu)政策接連放寬。就(jiù)在兩(liǎng)個月前，武漢發(fā)布《關于調整完善落戶政策相關條件的實施意見》，將(jiāng)非本市戶籍人員在新城區、開(kāi)發(fā)區就(jiù)業創業需要滿2年，調整爲滿足一定年齡條件的非本市戶籍人員，在新城區、開(kāi)發(fā)區就(jiù)業創業連續6個月以上即可申請落戶，還(hái)將(jiāng)靈活就(jiù)業人員納入了政策範圍。
　　
　　結合本次《方案》的出台，就(jiù)意味著(zhe)，武漢中心城區和新城區落戶逼近零門檻。
　　
　　這(zhè)也爲武漢建成(chéng)超大城市“鋪路”。《方案》中明确，到2025年，湖北常住人口城鎮化率要從2020年的62.89%，提升到65%，力争達到67%。武漢城市圈常住人口城鎮化率提高到70%以上。將(jiāng)堅定不移支持武漢做大做強，進(jìn)一步提高在中部地區的城市首位度。合理引導城鎮人口分布，到2035年，形成(chéng)1個超大城市（武漢）、2個I型大城市、6個II型大城市、10個中等城市，31個I型小城市、25個II型小城市的城鎮規模體系。
　　
　　對(duì)此，《方案》中明确了8個方向(xiàng)的37條具體舉措，除了放寬落戶限制，還(hái)將(jiāng)探索武漢城市圈内社保繳納年限和居住年限累積互認，以及維護進(jìn)城落戶農民農村權益。
　　
　　與以往的落戶政策有所不同，本次的《方案》重點提及農民群體。事(shì)實上，這(zhè)一舉措也是落實國(guó)家發(fā)改委的相關要求。今年4月份，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點任務》提到，協同推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，提高農業轉移人口市民化質量。有序放開(kāi)放寬城市落戶限制。各類城市要根據資源環境承載能(néng)力和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展實際需求，合理确定落戶條件，堅持存量優先原則，推動進(jìn)城就(jiù)業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就(jiù)業生活的新生代農民工、農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點人群便捷落戶。
　　
　　“賦予農民群體自由遷徙的權利，一方面(miàn)，他們可以在農村進(jìn)行農業活動，在鄉村振興的背景下，提升自己在農村生活工作的質量；另一方面(miàn)，也可以自由進(jìn)入到武漢以及武漢城市群當中，進(jìn)一步改善工作和生活質量，如此，可以縮小城鄉差距，同時(shí)也能(néng)盡快實現共同富裕的願景。”前陝西省鹹陽市政府經(jīng)濟顧問、中國(guó)(香港)金融衍生品投資研究院院長(cháng)王紅英接受《華夏時(shí)報》記者采訪時(shí)表示。
　　
　　如何更好(hǎo)地融入？
　　
　　將(jiāng)人口引進(jìn)來，如何使其更好(hǎo)地融入？
　　
　　就(jiù)目前而言，武漢作爲湖北省會(huì)，在整個城鎮化的發(fā)展的過(guò)程當中，無論是從政策還(hái)是落地執行效率在整個中部城市當中都(dōu)位列前茅。但是，當農村人口融入城市之後(hòu)，實際上還(hái)面(miàn)臨著(zhe)一系列挑戰。
　　
　　“最直接的就(jiù)是生活的融入，包括技能(néng)的提升，所以在農民融入城市的過(guò)程當中，要進(jìn)一步提升軟環境建設等方面(miàn)的發(fā)展質量。”王紅英補充道(dào)：“就(jiù)業問題，以及孩子上學(xué)問題，包括老人的養老問題等，都(dōu)需要體現出更多的包容力。”
　　
　　“還(hái)需進(jìn)一步加強武漢和周邊城市乃至農村的一些基礎交通設施建設，使得周邊城市以武漢爲中心，形成(chéng)一個高質量的經(jīng)濟發(fā)展集群，那麼(me)這(zhè)個集群效應可以進(jìn)一步地輻射到縣域經(jīng)濟乃至鄉村經(jīng)濟，使得整個區域經(jīng)濟形成(chéng)錯層分布、共同發(fā)展的效率型的社會(huì)發(fā)展模式。”王紅英認爲。
　　
　　對(duì)上述問題，《方案》中也重點提及。比如，推動城鎮基本公共服務覆蓋非戶籍常住人口。堅持以公辦學(xué)校爲主將(jiāng)農業轉移人口随遷子女納入流入地義務教育保障範圍。實施第四期學(xué)前教育行動計劃，著(zhe)力擴大普惠性學(xué)前教育資源供給。推動異地就(jiù)醫備案和門診費用跨省直接結算“跨省通辦”。
　　
　　并且，大城市住房突出問題也將(jiāng)解決。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有産權住房爲主體的住房保障體系；在人口淨流入的大城市和省人民政府确定的城市大力發(fā)展保障性租賃住房，做好(hǎo)公租房保障，支持發(fā)展共有産權住房；加快補齊租賃住房短闆，解決好(hǎo)新市民、青年人特别是從事(shì)基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題；規範住房租賃市場，完善長(cháng)租房政策，合理調控租金水平。